By S.D. Pradhan/ Translated by Kai-Yuan Liu
2025年7月的四方安全對話外長會議象徵著態度與內容上的重大轉變，儘管謹慎地避免直接點名中國，其對於該亞洲大國區域擴張的野心，展現了更加堅定與協調的回應。比起過去的聯合聲明，本次聲明的用字遣詞毫無疑問地更加明確，反映了隨著中國於印太地區的脅迫與激進行為日益頻繁，不安感也隨之逐漸增加。
北京武器化經濟優勢的戰略，也就是透過掌控稀土礦物、操控全球供應鏈、軍事化人工島嶼，迫使四方安全對話國家必須採取更堅定的立場。中國侵擾東海與南海、騷擾臺灣與菲律賓，及其在印度洋逐漸增加出現頻率的海軍，這些安全疑慮彼此相關，正在於該區域形成對各國的集體威脅。中國逐漸成長的水下技術是疑慮的來源之一。
由於在印度-西藏邊境持續的緊張局勢，印度深刻地感受到中國的強勢行為。四方安全對話其他成員國澳洲、日本與美國也對中國的強勢行為深有所感，認知到了中國未受制衡的武斷行為對貿易路線、區域穩定與戰略自主帶來的深遠的影響。
本次會議作為印度將於今年稍晚舉辦的四方安全對話高峰會的序曲，敲定了一個雄心勃勃的議程，涵蓋了四個關鍵支柱：海事與跨國安全、經濟安全與繁榮、關鍵與新興科技，以及人道援助。各方在這些領域的一致步調，顯示了四方安全對話成員國之間日益增強的戰略協調性。
同樣值得注意的是，該聯合聲明公開地對南海表示顧慮，指出中國的行為既危險又具挑釁意味，如干擾離岸資源開採、危險的海上軍演，以及使用高壓水砲和衝撞戰術。2016年仲裁法庭判決的重申，儘管中國一再拒絕接受，強調了四方安全對話致力於維繫國際海事法（international maritime law）和聯合國海洋法公約（United Nations Convention on the Law of the Sea, UNCLOS）。
經濟層面則迎來另一關鍵發展：「四方關鍵礦產倡議」（Quad Critical Minerals Initiative）。透過確保多元化且具備韌性的供應鏈，其為一目的明確的行為，旨在對抗中國在關鍵礦物近乎壟斷的地位。雖然沒有直接提及中國，該聲明談到了在關鍵資源上過度依賴單一國家的風險，即受經濟脅迫的危險、價格操縱，以及國家安全威脅。
這些討論中亦談及恐怖主義。4月22日在帕哈爾加姆（Pahalgam）、查謨（Jammu）和喀什米爾（Kashmir）發生的恐怖攻擊受到強烈譴責，顯示出在反恐上各國逐漸形成的共識。雖然該聲明並沒有提及巴基斯坦，其背後傳達的意義相當明確：使得恐怖主義得以發生的人應當負起責任。
然而挑戰依然存在。中國與四方安全對話成員的深度經濟連結仍影響著戰略決策。澳洲對中國日益增加的投資、日本國內對於是否增加國防支出的爭論，以及美國試圖解決經濟脫鉤和國內產業壓力的政策，這些都是北京非常想要利用的分歧點。中國官媒《環球時報》迅速地點明了這些對立之處，指出這些利益分歧將會對四方安全對話的團結造成挑戰。
這些事情的核心在於：面臨與中國的經濟互賴時，四方安全對話是否能在戰略上維持一致？答案就清楚地寫在其宗旨裡。四方安全對話的目標放在經濟發展、海事穩定，以及基於規則的秩序（rule-based order），其絕對不可受到短期經濟利益或內部分歧而趨弱。
隨著該地區的地緣政治逐漸緊張，四方安全對話需要扮演重要角色，其必須在韌性與現實主義之間取得平衡，確保戰略目標不妥協於經濟關係。中國野心十足的行為或許能推動局勢，但四方安全對話的野心和團結才能決定印太地區的未來。
未來需要在國家利益和集體責任之間謹慎拿捏，戰略自主絕對不可被視作戰略模糊。如果四方安全對話想要成功，必須展現團結一致之外，還須提出清晰且可信賴的方案，以對抗北京的脅迫策略。
This article originally published in the Times of India, is translated into Chinese with a special permission from the author.
本文原先刊登於《印度時報》（Times of India），經過作者特別准許後翻譯成中文。
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